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被經濟合作暨發展組織（OECD）和美國政府列入長期監控名單的「避稅天堂」（或稱境外金融中心offshore financial center），大多是蕞爾小國，前身曾為殖民地（或者現在依舊是），政治和社會保守、民主發展程度較低、基本上沒有所謂「公民社會」的存在，政府為了大量吸引大企業和富人的資金，端出各種優惠條件，例如免稅、保密、讓企業不受任何束縛，但卻因此讓各國貧富兩極化現象愈來愈明顯，也成了各地毒梟、非洲獨裁者、恐怖份子，以及各國非法逃漏稅、貪官污吏藏匿資金與洗錢的地點，讓國際金融出現龐大的黑暗面。

不合作的避稅天堂

20列支敦斯登、30安道爾、31摩納哥，被OECD列為「不合作避稅天堂」（拒絕承諾增加透明度和資訊交換）；香港、愛爾蘭、盧森堡、馬爾他、瑞士拒絕參加IMF的IFI資訊分享平台。

OECD將境外金融中心分為四類：一、全無所得稅或資本利得稅有百慕達、巴哈馬、開曼群島等；二、低稅率有塞普勒斯、直布羅陀等；三、對海外收益免稅的租稅庇護所（tax shelter）有巴拿馬、香港；四、對特定行業或經濟活動給予特殊優惠的租稅勝地（tax resort），如瑞士、盧森堡、列支敦斯登等。

瑞士：歷史最悠久的富人天堂，菲律賓前總統馬可仕家族的貪瀆所得、前總統陳水扁家族均在瑞士的銀行存有鉅款。

瑞士靠著政治中立地位和銀行保密法，成為全球主要的金融資本連結點，也因此使瑞士銀行和瑞士信貸（Credit Suisse），從阿爾卑斯山中的小商號，蛻變為跨國金融巨人。據2006年統計，瑞士有408家大大小小銀行，金融業產值就佔了全國GDP的15％，是瑞士賴以生存的重要命脈。在1980年代後，雖有愈來愈多國家爭著當避稅天堂，但瑞士仍受全球富豪青睞。根據KPMG調查，2006年瑞士的避稅移民已達4175人，2003年僅為2394名，其中包括許多名人，例如美國歌星蒂娜透納、德國F1方程式賽車手舒馬赫等人。

本文轉貼自2008-08-27天下雜誌         404期